Можно ли снимать на камеру в отделении полиции


Можно ли по закону снимать на камеру людей без их разрешения ⋆ RuCitizen

 Съемка в общественном месте необходима не только журналистам, но и людям других профессий для различных целей, иногда просто для развлечения, а иногда и для фиксации каких-либо юридически значимых для них событий, например общения с сотрудником полиции или съемки конфликтной ситуации на камеру телефона для защиты своих прав.

Съемка на улице на любую аппаратуру не запрещена законом даже без согласия попадающих в кадр людей

Законы Российской Федерации позволяют вам беспрепятственно вести фото и видеосъемку в общественном месте людей без их разрешения. Под общественным местом понимают улицы, парки, площади, торговые центры, кафе, рестораны, банки и т.п. Однако использовать эти материалы в дальнейшем можно только с учетом ряда оговорок. Итак, вот что говорит закон.

Конституция РФ в 4 части 29 статьи дает право любому гражданину свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, что означает среди прочего и право вести фото и видео съемку без каких-либо предварительных ограничений.

Другие законы, принятые во исполнение нашей Конституции и конкретизирующие ее, не запрещают фото или видео съемку в любом общественном месте, в том числе и других людей даже без их согласия.

Определения «общественное место» закон не дает, однако некоторые действующие нормативные правовые акты постоянно ссылаются на этот термин, хотя и не определяют его. Юристы обычно для себя определяют общественное место как территорию или помещение, доступ на которые имеют все граждане без каких-либо пропускных ограничений. Однако, например, если для прохода на общественное мероприятие или какой-нибудь концерт нужен билет, то и съемка в таких местах возможна только если это разрешается организаторами мероприятия.

В общественных местах, например на улице, снимать и публиковать изображениия без разрешения людей можно, если нет акцента на одном человеке

Самое главное что нужно запомнить: фото- и видеосъемка одного гражданина не должна посягать на права других граждан. Говоря простыми словами, это означает, что у граждан (да и у иностранцев тоже) есть право на правовую охрану их изображения. Таким образом, использование (обнародование) изображения конкретного гражданина для каких-либо целей без его согласия не допускается, это прямо запрещает Гражданский кодекс РФ. Но снимать, что называется, только для себя, можно без ограничений.

Все дело в том, что изображение гражданина тщательно охраняется законом, а именно статьей 152.1 Гражданского кодекса РФ. Данная статья не позволяет использовать изображение гражданина без его согласия в любых целях.

Можно ли снимать людей и выкладывать в интернет?

Закон говорит о том, что согласие граждан на то, чтобы выложить снятые вами кадры с их участием в интернет, не требуется, если съемка велась в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях) , за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования (то есть когда конкретный человек был основной целью съемки).

Также можно не получать согласие для публикации (обнародования) съемки когда гражданин позировал за плату (об этом прямо говорит пункт 3 части 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ).

Можно ли снимать правонарушение на камеру?

Законом допускается публикация (обнародование) съемки без согласия попавшего в кадр гражданина (в том числе публикация съемки в интернете), если ее использование осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах. Верховный суд разъяснил еще в 2010 году, что к общественным интересам можно относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.

Таким образом, правонарушение на камеру снимать можно без получения согласия нарушителей.

В любых общественных местах, даже если это частная собственность, снимать массовку людей без их разрешения можно.

Суды при рассмотрении таких дел обычно проводят разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способным оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями, и сообщением подробностей частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью.

В то время как в первом случае средства массовой информации выполняют общественный долг в деле информирования граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, во втором случае такой роли они не играют.

Таким образом, для того , чтобы опубликовать фото или видео граждан без их согласия, важна цель съемки, и публичный (некоммерческий) интерес широкого круга людей к такой съемке. Например, снимать сотрудника полиции на улице можно, а следить за частной жизнью непубличного частного лица, даже если он ходит по улицам — нельзя.

Вы законно можете снимать на камеру «массовку», то есть толпу людей в общественных местах без их согласия. Также не нужно получать согласие всех замеченных в кадре и для публикации (обнародования) такой съемки массового скопления людей в любых целях, даже коммерческих, или публикации на Ютубе.

Вы можете снимать кого угодно в общественном месте, даже если им это и не очень нравится, но обнародовать конкретное лицо, например опубликовать съемку конкретного человека, если именно он был главным объектом в кадре и его можно легко идентифицировать, скажем на Ютубе, вашем сайте или паблике в контакте, фесбуке и на любом другом сайте, без согласия этого самого человека не разрешается.

Если человек дает согласие на интервью, то запись можно выложить в Интернет

Если человек дает, скажем, интервью снимающему его на камеру, подразумевается, что он автоматически дает согласие на обнародование его изображения или видеозаписи, хотя не лишним будет спросить разрешения и записать его согласие на публикацию интервью с ним на камеру.

В каких случаях снимать на камеру можно без ограничений

Фото и видеосъемка на улице, магазине, концерте (где не нужен билет), в том числе с большим количеством людей, никак законом не ограничена. Ее обнародование в СМИ или на ютубе без согласия всех пристуствующих в кадре допускается. Нельзя публиковать кадры со съемкой конкретного лица без его согласия, если именно это лицо — главная цель такой съемки.

Съемка на публичном выступлении, концерте, если вход на них свободный, разрешена без согласия его организаторов
Можно ли вести видео или фото съемку в магазине?

Закон не запрещает осуществлять фото и видео съемку в магазине. Несмотря на то, что территория магазина является частной собственностью и на ней действуют правила, установленные владельцем магазина, производимая в торговых залах покупателями фото- и видеосъемка (даже без согласия сотрудников магазина) согласуется с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», гарантирующим право любого потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Коммерческую тайну размещенная там информация составлять не может. Например, если вы случайно разбили товар в магазине, смело фиксируйте общение с охраной на телефон.

Тоже самое касается и видео- фото- съемки в банках, автосалонах, спортивных клубах.

При размещении такой видеозаписи или фотографий в Интернете нужно скрывать лица попавших на видео (фото) конкретных посетителей и сотрудников магазина (помните чуть выше мы говорили о правовой защите изображения гражданина?). Без согласия «насолившего» вам менеджера банка или автосалона публиковать запись в Интернете не стоит. Это очень важно.

Можно ли снимать на камеру в больнице?

Без согласия руководства лечебного учреждения снимать в больнице или поликлинике нельзя. Все дело в том, что существует врачебная тайна, охраняемая законом, а съемка в больнице может привести к разглашению врачебной тайны, ведь даже простое посещение человеком больницы означает защиту информации такого посещения от третьих лиц.

Можно ли снимать сотрудника полиции без его согласия?

Снимать на камеру сотрудника полиции очень важно и зачастую помогает защитить себя от незаконных требований и полицейского произвола (как сотрудников ППС, так и сотрудников ГИБДД). Закон съемку сотрудника при исполнении не запрещает. Снимать на камеру сотрудников полиции можно при исполнении в общественных местах и в любом месте при общении с вами (например у вас дома), за исключением съемки в служебных кабинетах и отделах полиции.

Так, посредством фото- и видеосъемки граждане могут фиксировать свое общение с должностными лицами органов власти, ведь их принципом деятельности в Указе Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» объявлена открытость органов власти и их представителей. Данный указ является действующим. Полицейский — это представитель власти.

В статье 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» провозглашена открытость деятельности полиции.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Запрета на получение изображения гражданина (без целей дальнейшей публикации) тоже не существует. То есть снимать вы можете, но только для себя, не публикуя видео и фото сотрудника полиции, позволяющее его идентифицировать в общедоступных источниках, например на Ютубе или в «пабликах» социальных сетей.

Статья 152.1 ГК РФ ограничивает лишь обнародование и дальнейшее использование изображения конкретного сотрудника полиции (в том числе его фотографии, а также видеозаписи). Но, как говорилось выше, кроме случаев наличия общественного или публичного интереса, например когда сотрудниками полиции совершается правонарушение.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса предполагается, что граждане, в том числе сотрудники полиции, находящиеся в общественных местах, осознают возможность их фото- или видеосъемки и, поскольку этого места они не покидают, а значит подразумевается их согласие. Тоже самое касается и съемки полицейского в безлюдном месте, на пример на трассе при проверке документов у водителей. Все еще разрешается снимать сотрудника ГИБДД при проверке документов, даже если такой сотрудник запрещает вам это делать. Ссылка сотрудников на отсутствие такого права на съемку при исполнении в административном регламенте ГИБДД не должна приниматься во внимание.

Необходимо однако помнить, что снимать сотрудника полиции (или любое другое лицо), то есть делать фото и снимать видео на скрытые камеры, спрятанные, например в очках, часах или ручках законом категорически запрещается. Более того, запрещается приобретение таких устройств даже для личного пользования. Все дело в том, что оборудование, предназначенное для скрытой съемки и негласного получения информации, предназначено только для использования уполномоченными сотрудниками для ведения оперативно-розыскной деятельности на основании Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». А за покупку скрытых камер без разрешения устанавливается даже уголовная ответственность.

Можно ли снимать видео в суде или вести аудиозапись судебного заседания?

Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению или через Интернет допускаются лишь с разрешения суда (об этом говорит часть 7 статьи 10 ГПК РФ, часть 3 статьи 24.3 КоАП РФ, часть 5 статьи 241 УПК РФ). Если вы присутствуете в открытом судебном заседании и хотите фиксировать происходящее на камеру, в целях получения соответствующего разрешения нужно поставить в известность суд (судью) о своем намерении произвести кино- и (или) фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио или телевидению, чтобы судья дала разрешение на это.

Что касается ведения аудиозаписи в судах, то закон позволяет это делать без разрешения судьи. Об этом нам говорят правовые нормы части 7 статьи 10 ГПК РФ, части 3 статьи 24.3 КоАП РФ, части 5 статьи 241 УПК РФ, исходя из которых представители средств массовой информации, либо другие слушатели судебного заседания, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства.

При этом, согласно разъяснениям, данным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», указанные нормы не устанавливают обязанность лица, ведущего аудиозапись, уведомлять суд об осуществлении такой записи, а равно получать разрешение на ее ведение.

Вести аудиозапись и делать письменные заметки можно без разрешения суда. А видеосъемку и фотографирование — только с разрешения судьи.

Верховный суд исходит из того, что судьи, при решении вопроса о возможности и о порядке проведения кино- и (или) фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению должны исходить из необходимости обеспечения баланса права каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, статья 1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации») и права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 ГК РФ).

На практике как правило суды запрещают вести съемку в судебном процессе с участием несовершеннолетних, недееспособных, по многим уголовным делам, по делам связанным с защитой охраняемой законом тайны.

Ваше законное право на съемку может ограничиваться только законом и никак иначе
Где снимать точно нельзя без разрешения

На всех режимных объектах, будь то тюрьмы, инфекционные или психиатрические больницы, суды, заводы, армейские части, следственные изоляторы и так далее, снимать без разрешения нельзя. Также нормативными актами запрещена съемка стратегических объектов, например находясь на территории АЭС, ТЭЦ, ГЭС нельзя снимать вообще ничего. Нельзя снимать вблизи государственной границы, а также находясь на частной территории без разрешения собственника, например в квартирах, дачах, находясь частной земле (исключение составляют магазины, торговые центры, площадки и т.п.). Нельзя снимать на телефон в отделении полиции или в служебных кабинетах должностных лиц. Нельзя вести скрытую съемку камерами-шпионами. За незаконную съемку в подобных местах предусмотрена ответственность.

Таким образом, ваше право на фото и видео съемку может ограничиваться только законами и никак иначе. Вы можете открыто осуществлять фото или видео запись любых людей в публичных местах, включая магазины, но публиковать их в интернете можно, если при съемке нет «акцента» только на одном конкретном человеке в кадре. Сотрудников полиции и прочих должностных лиц также можно снимать (при исполнении) на камеру без их разрешения. Публикация такой съемки в Интернете или СМИ возможна только с согласия присутствующего в кадре лица, либо если есть общественный или публичный (а также государственный) интерес к происходящему в кадре, а также если человек снимался за плату. В судах можно снимать с разрешения судьи, а записывать звук в судебном заседании — без разрешения судьи. Удачных вам кадров!

«Шаг назад, к закрытости». Реакции на планы запретить публикацию фото и видео о работе ДПС – Газета.uz

В Узбекистане предлагается запретить публикацию в интернете фото- и видеоматериалов о деятельности сотрудников дорожно-патрульной службы, исполняющих служебные обязанности, без их согласия. Это предусмотрено проектом постановления Кабинета министров, который разработан МВД и размещён для общественного обсуждения (до 29 марта).

Документом предлагается дополнить пункт 19 Положения о порядке регулирования взаимоотношений сотрудников ДПС с участниками дорожного движения и применения специальных средств (обязанности участников дорожного движения). 18-й пункт даёт право участнику дорожного движения фиксировать взаимоотношения с сотрудником ДПС на принадлежащие ему аудио-, фото- и видеоустройства (за исключением мест, где имеется знак о запрете съёмки).

В качестве основания для разработки проекта постановления МВД указывает постановление президента от 8 февраля 2022 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы социальной защиты сотрудников правоохранительных органов» (ПП-118). Этот документ отсутствует в открытом доступе.

В пункте 4 данного постановления, который цитируется в проекте документа, МВД и Национальной гвардии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено в трёхмесячный срок внести предложения о запрете на размещение в интернете видео- и фотоматериалов сотрудников правоохранительных органов, исполняющим служебные обязанности по обеспечению общественной безопасности, без их согласия. Кроме того, за нарушение этого порядка планируется ввести ответственность.

МВД в своём обосновании ссылается на некоторые акты законодательства. В частности, на статью 99 Гражданского кодекса, которая гласит: «Жизнь и здоровье, честь и достоинство личности, личная неприкосновенность, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, частная и семейная тайна, право на имя, право на изображение, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, не отчуждаемы и не передаваемы иным способом».

В обосновании также приводится статья 28 закона «О персональных данных», где говорится, что конфиденциальностью персональных данных является обязательное для соблюдения собственником и (или) оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование о недопустимости их раскрытия и распространения без согласия субъекта или наличия иного законного основания.

В статье 4 этого же закона отмечается, что персональными данными является зафиксированная на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе информация, относящаяся к определённому физическому лицу или дающая возможность его идентификации.

«Шаг назад, к закрытости»

Автор популярного блога Davletovuz назвал предлагаемое изменение «шагом назад», «шагом к закрытости».

«Сотрудник ДПС получает зарплату из бюджета и служит обществу. Незаконным считается фотографировать его дома или в свободное время, но не во время его службы, особенно если он нарушает закон. Это шаг против общественного контроля и прозрачности. Вместо этого ДПС должна пополнять свои ряды профессиональными, честными кадрами, чтобы им не угрожала никакая камера, чтобы они не боялись открытости. Это не более чем попытка укрыться от глаз общественности», — считает он.

Советник министра юстиции и блогер Шахноза Соатова задалась вопросом, могут ли решения президента и правительства иметь приоритет над законом.

Она привела выдержки из Конституции (статьи 4, 5, 8, 9, 29), законов «О принципах и гарантиях свободы информации», «Об органах внутренних дел», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» и «Об общественном контроле».

«Как оценивать попытку запретить открытость и прозрачность через подзаконные акты, когда многое разрешено и открытость гарантирована многими законами? Конечно, если МВД захочет это сделать, то оно может запретить только через законы, но на практике велика вероятность того, что парламент такую норму не примет», — заявила Шахноза Соатова.

Журналист Никита Макаренко считает предлагаемую норму «категорически неверной и противоречащей политике открытости госорганов, которую сейчас ведёт Узбекистан».

«Извините, но пока вы на службе за общественные деньги (в любой профессии) — вы не занимаетесь личными делами. На государственную и общественную службу не могут распространяться правила, которые действуют для личной жизни. Это нонсенс. Даже в Олий Мажлисе и Сенате сейчас заседания проходят в прямом эфире», — написал он.

Автор отметил, что в «к сожалению, коррупция всё ещё существует». Как и превышения полномочий. «Обнародование видеофактов — это фактически единственный способ для защиты своих прав».

«Давайте поговорим об отмене этой нормы, когда Индекс восприятия коррупции в Узбекистане будет не 168, а 15», — предложил он.

Глава попечительского совета Общественного фонда поддержки и развития национальных масс-медиа, основатель центра экзаменации водителей Autodriver Study Комил Алламжонов написал, что вынесенный на обсуждение проект постановления «разработан с нарушением статей 5 и 9 закона Республики Узбекистан „О правоохранительных органах“».

«В нём говорится, что главными принципами работы сотрудников министерства являются открытость, прозрачность и взаимодействие с прессой. Если толпа людей на улице смотрит, как работают сотрудники правоохранительных органов, то почему толпа людей не может это же самое посмотреть в интернете? Разницы, где смотреть, нет, поэтому ограничивать незачем», — отметил он.

Депутат Расул Кушербаев заявил, что право на распространение информации гарантировано Конституцией и законами, и ограничить его также могут только законы, а не постановления.

«Как не запрещено производить и распространять съёмку представителей других сфер, получающих зарплату из бюджета и не выполняющих работу, связанную с государственными и другими секретами, так же и не запрещено снимать сотрудников МВД. Понятия чести и неприкосновенности личной жизни — это другой вопрос, не смешивайте их», — отметил он.

«Открытость не есть беззаконие»

После критики общественности пресс-секретарь МВД Шохрух Гиясов заявил, что действия практически всех «активистов социальных сетей», которые «специализируются» на освещении деятельности сотрудников СБДД, противоречат закону «Об общественном контроле». По его словам, перед распространением любой информации необходимо проверить и удостовериться, что она беспристрастна.

«Соблюдается ли это правило? В большинстве случаев нет. В социальных сетях продолжают распространяться видеоролики о деятельности сотрудников СБДД с противоречивыми, сенсационными или клеветническими комментариями без участия другой стороны», — написал он.

Представитель МВД подчеркнул, что распространение необъективной информации даже без введения новой нормы является незаконным. По его мнению, уточнение информации и её объективное распространение приводит к снижению количества просмотров контента и уменьшению доходов блогеров.

«Но кто сказал, что зарабатывать на дискредитации сотрудника госоргана является открытостью?» — спросил он.

Шохрух Гиясов также отметил, что предлагаемая норма не препятствует осуществлению общественного контроля.

«Фотографируйте, не мешая деятельности сотрудника. Попросите прокомментировать ситуацию, если считаете, что это противоправное действие. Пожалуйтесь и поднимайте вопрос о распространении после получения объективной информации. Кто вам будет мешать? Правда, придётся ещё немного поработать, поискать, навести справки. Но кто сказал, что медийная деятельность — это легкий источник дохода?» — заявил он.

Пресс-секретарь МВД сообщил, что в 2021 году в социальных сетях было опубликовано 707 негативных сведений, связанных с деятельностью правоохранительных органов, и по результатам их расследования только 55 из них подтвердились.

«Вы можете сказать, что это тоже работа, достаточно прокомментировать, если информация не подтверждена. А какими будут последствиями этого беззакония? Ни один гражданин не удалит негативный комментарий, написанный без знания правды, активист социальной сети не удалит контент, дискредитирующий этого сотрудника, не пойдёт к родственникам или детям сотрудника и не извинится за свои действия», — написал он.

Шохрух Гиясов также не считает предлагаемую норму «удушением открытости».

«Новая норма направлена на обеспечение реальной прозрачности за счёт устранения описанной выше незаконной деятельности по распространению информации. Не пытайтесь отрицать это. Открытость не есть беззаконие. Прежде чем требовать законности, надо научиться следовать закону», — отметил пресс-секретарь.

«Нужен работающий механизм защиты»

В ответ на заявление Шохруха Гиясова Никита Макаренко опубликовал ещё один пост.

«Аргумент пресс-службы МВД можно свести к одному тезису — сотрудники правоохранительных органов страдают от травли в соцсетях. Или, более научным языком — кибербуллинга. Да! Совершенно согласен. Так же, как и все остальные граждане нашей страны. Чаще всего — дети. Очень часто кибербуллинг приводит к суицидам среди подростков», — написал он.

«А чья вина в том, что до сих пор не создано абсолютно никаких механизмов для защиты от кибербуллинга в интернете? Этот вопрос поднимается журналистами, международными организациями много-много лет подряд», — отметил журналист.

По его словам, он неоднократно писал заявления в правоохранительные органы про те или иные комментарии и посты. «Думаете, хоть одному участковому охота с этим возиться? В большинстве случаев он старается побыстрее закрыть дело. У меня только в одном случае дело дошло до суда, и там развалилось. Полно кейсов, когда не реагируют даже на призывы к убийству. Вы сами все эти видео видели», — заявил он.

Никита Макаренко призвал создать работающий механизм, который защитит и сотрудников МВД, и всех остальных узбекистанцев.

24 марта, в день, когда СМИ и блогеры обратили внимание на проект, подготовленный МВД, распространилось видео, на котором видно, как сотрудник ДПС в Намангане применяет электрошокер к водителю, который отказывается выйти из машины. Сотрудник требовал уступить место, чтобы довезти автомобиль до штрафстоянки, однако водитель просил его сесть рядом, чтобы он сам вёл машину.

Эксперты прокомментировали поправки в закон "О полиции"

Напомним, законопроект разработан во исполнение пункта 23 Плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2019 год, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2018 г. № 2935-р и внесен в Правительство в декабре 2019 года.

Поправки буквально вызваны жизнью - они были выработаны на основе правоприменительной практики последних лет. Они потребовались, чтобы конкретизировать, уточнить имеющиеся у полиции полномочия для быстрого и эффективного пресечения противоправных действий. Некоторые из них направлены на устранение имеющихся правовых пробелов. Особое внимание уделено повышению уровня личной безопасности и правовой защищенности сотрудников. Есть поправки, которые предоставляют полицейским права, уже имеющиеся у представителей других правоохранительных ведомств.

Разработчики законопроекта предполагают, что принятие поправок позволит органам внутренних дел работать более оперативно и качественно по многим направлениям. По их мнению, изменения в законе никак не повлияют на жизнь законопослушных граждан, не затронут их личные права и свободы.

Основные новеллы, которые МВД России предлагает внести в Федеральный закон "О полиции", комментируют эксперты - члены Общественного совета при МВД РФ.

Краткое содержание поправок с комментариями:

1. Полицейским будет разрешено представляться задержанному уже после прекращения им опасных, т. е. угрожающих жизни и имуществу, противоправных действий.

В настоящее время в соответствии с частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции при обращении к гражданину или в случае обращения к нему гражданина обязан представиться (назвать свои должность, звание, фамилию).

На практике возникают ситуации, когда полицейский должен действовать незамедлительно (например, при пресечении преступления) и не имеет времени, чтобы представиться. С формальной точки зрения это являлось нарушением закона. Предлагается разрешить сотруднику представляться гражданам после завершения активной фазы подобных событий (например, сразу после пресечения противоправных действий, когда угроза жизни или здоровью самому сотруднику либо другим гражданам миновала).

Шаркович Юрий Александрович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, лидер Общественного движения "Гражданин":

Начнем с одной из более обсуждаемых поправок, которая гласит, что полицейским будет разрешено представляться задержанному уже после прекращения угрожающих жизни и имуществу противоправных действий.

Что мы имеем на сегодняшний день согласно Закону "О полиции"? Сотрудник полиции обязан представиться, то есть должен назвать свою должность, звание и фамилию. Мы с вами прекрасно понимаем, что в деятельности правоохранительных органов оперативность принятия решений крайне важна, особенно, когда совершаются преступления, которые сотрудник полиции должен остановить и остановить оперативно. Зачастую эти секунды на представление могут стоить жизни не только сотруднику полиции, но и лицу, которому необходима помощь. И давайте не забывать, что после задержания сотрудник органов внутренних все равно представится. То есть мы не лишаемся представления сотрудника правоохранительных органов, но получаем возможность оперативно реагировать на экстренную ситуацию.

2. Полицейским будет разрешено применять обнаженное оружие не только в случае, если задерживаемый пытается его выхватить, но и в других ситуациях, когда действия последнего расценены как угроза нападения.

Сегодня в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие, а если потребуется, то и применить его только в определенных статей 23 указанного закона случаях. К примеру, если при задержании злоумышленник отказывается подчиниться и стремится сократить расстояние, указанное полицейским с обнаженным огнестрельным оружием, либо пытается прикоснуться к оружию.

Однако до сих пор в законе не учитывался такой фактор, как угроза нападения. Допустим, несмотря на все предупреждения сотрудника полиции с обнаженным огнестрельным оружием, правонарушитель замахивается на него (например, ножом) либо старается ослепить.

Конкретизированная редакция нормы разрешит полицейскому не дожидаться наступления тяжких последствий воспринимать действия правонарушителя как угрозу нападения и применять огнестрельное оружие.

Аналогичная норма уже действует для сотрудников органов государственной охраны (например, пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране").

Комментарии

Гриб Владислав Валерьевич, заместитель председателя Общественного совета при МВД России, заместитель председателя Общественной палаты Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор:

Данные изменения, связанные с изменением закона о полиции, они ожидаемые. Вы знаете, до сих пор наша полиция имеет гораздо меньше прав, чем зарубежные коллеги, и в этой связи это вполне логичные изменения. Тем более даже Рогвардия имеет по ряду направлений больше прав, нежели наши сотрудники полиции. Это вполне логично, что бы права были равными у всех органов, кто занимается обеспечением правопорядка. Кроме того, надо сказать, что изменения не носят радикальный характер, связанное одно из них с применением оружия, такие стандарты существуют во всех западных странах. Хочу сказать, что по каждому применению оружия полицейские дают объяснения вышестоящему начальству, впоследствии прокуратуре. В этой связи кардинальных изменений по сравнению с общепринятой полицейской практикой в мире я не вижу. То же касается и вскрытию автомобилей и запрета на проход в определенные зоны, либо досмотр. Это стандартные процедуры и я хочу сказать, что мы приводим наше законодательство о полиции с общемировыми стандартами.

Химаныч Владимир Григорьевич, член Общественного совета при ГУ МВД России по городу Москве, ответственный секретарь Региональной общественной организации "Гражданская безопасность":

За мою более чем 15-летнюю практику я стал свидетелем множества случаев, когда сотрудники полиции применяли табельное оружие при пресечении преступления и, впоследствии, сами становились фигурантами уголовных дел.

В связи с этим я приветствую представленные ныне поправки в Закон "О полиции", которые наделяют полицейского правом применять оружие в случае угрозы нападения на него. На мой взгляд, данная поправка запоздала на много лет, и сотрудники полиции, помня горький опыт своих коллег, которые стали сами обвиняемыми, зачастую опасаются применять оружие в тех ситуациях, когда это совершенно необходимо, когда неприменение оружия может повлечь за собой тяжелые последствия для других лиц и для них самих. Я считаю, что сотрудник полиции должен быть с точки зрения права гарантирован от какого бы то ни было преследования, в случае если применение им оружия является совершенно необходимой мерой. И только в этом случае мы можем рассчитывать на эффективное исполнение сотрудниками полиции своих обязанностей.

Шаркович Юрий Александрович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, лидер Общественного движения "Гражданин":

Много вопросов к нам поступает по поводу предлагаемой поправки, в рамках которой полицейским будет разрешено применять обнаженное оружие, не только в случае если задерживаемый пытается его выхватить, но и в других ситуациях, когда действия последнего расценены как угроза нападения.

Да, мы с вами знаем, что на сегодняшний момент сотрудник полиции может применить обнаженное табельное оружие, но только в случаях, если сокращается дистанция, если есть неподчинение со стороны нарушителя, либо нарушитель пытается получить доступ к такому табельному оружию (например, коснуться его). Но не учитывается такой важный фактор как угроза нападения, хотя, например, у сотрудников органов государственной охраны такая норма есть и успешно применяется.

Мы с вами видели большое количество видео в социальных сетях, в которых нарушители фактически нападали на сотрудников полиции. Единственный вопрос который у нас возникал: "Почему же сотрудник полиции до сих пор не применил табельное оружие?"

Я считаю, что введение такого правового инструмента сохранит жизни сотрудникам полиции, сохранит жизни гражданам, и у нарушителей лишний раз возникнет тысяча вопросов - "А стоит ли ему совершать те действия, которые повлекут применение табельного оружия?".

3. Полицейским будет разрешено при блокировании территорий (участков местности) досматривать граждан, проходящих в эти зоны, и отказывать им в проходе, если они отказываются от досмотра.

На сегодняшний день полиция имеет право осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе в общественные места или на объекты, где проводятся публичные и массовые мероприятия, а также не допускать туда граждан, отказавшихся подвергнуться такому осмотру (пункт 18 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции").

Законопроектом уточняются полномочия полиции, закрепленные в статье 16 Федерального закона "О полиции", связанные с реализацией такой меры как оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов. Предлагается определить меры, которые полицейский будет иметь право применить, в частности осматривать граждан и автомобили, в том числе с применением технических средств. Это позволит воспрепятствовать перемещению в зону оцепления предметов, свободный оборот которых запрещен или ограничен.

Следует отметить, что военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации уже наделены правом производить досмотр и (или) осмотр граждан при осуществлении пропускного режима (пункт 10, части 1 статьи 10, пункт 6 части 1 статьи 15 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Комментарии

Борисов Игорь Борисович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека:

Сегодня технологии развиваются быстрыми темпами, к сожалению, вместе с ними развивается и преступное сообщество, мы должны дать на вооружение своим правоохранительным органам, четкие средства борьбы с преступностью и преступлениями. Я полагаю, что внесенные поправки в Закон "О полиции" как раз направлены для борьбы с современными преступлениями, это касается и досмотр автомобилей, которые сегодня развиваются в частности, как каршеринг и зачастую используется преступниками. Также сегодня появилась возможность организовывать массовые публичные мероприятия, это тоже требует особого подхода полиции, техника достигает таких высот, что полицейский должен проводить досмотр, именно на месте, иначе могут погибнуть люди. Поэтому с этой точки зрения считаю, что поправки вполне допустимы, правомерны и необходимы. Они должны, не только проходить все чтения в Государственной думе под контролем общественности, но также их практика и правоприменение должны проходить в рамках контроля со стороны общественности, которая сегодня развивается достаточно быстро и стала достаточно сильным отрядом для контроля законности исполнения правопорядка.

Шаркович Юрий Александрович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, лидер Общественного движения "Гражданин":

Еще одна интересная предлагаемая поправка - полицейским будет разрешено при блокировании территорий, участков местности досматривать граждан, проходящих в эти зоны и отказывать им в проходе, если они отказываются от досмотра. Что интересно, у военнослужащих войск национальной гвардии уже существует правовая норма при досмотре осмотре граждан во время пропускного режима.

И здесь стоит вернуться к существующей норме закона. Открываем статью 16 Закона "О полиции" и видим, что полиция имеет право проводить по решению руководителя территориального органа, лица, его замещающего, оцепление, блокирование участков местности. При каких условиях?

- При ликвидации последствий аварии;

- При проведении мероприятий по предупреждению, пресечению массовых беспорядков;

- При розыске лиц, совершивших побег из-под стражи либо уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;

- При преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

- При проведении контртеррористических операций.

Мы с вами видим, что цели блокирования и оцепления таких участков понятны, и мне кажется, что досмотр и осмотр граждан, которые хотят попасть внутрь такого участка, либо хотят выйти из такого участка, вполне объективен и вполне понятен. Ведь только так сотрудники полиции смогут предотвратить нарушения и пагубные последствия таких действий.

4. Полицейским будет разрешено вскрывать автомобили в отсутствии их владельцев для предотвращения преступлений, обеспечения безопасности граждан и при массовых беспорядках, при этом автовладельцы должны быть уведомлены о вскрытии в течение 24 часов.

Право на вскрытие транспортных средств необходимо полиции для спасения жизни граждан, с которыми произошел несчастный случай или имеется угроза здоровью, для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, проверки сообщения об угрозе террористического акта.

В полицейской практике нередки случаи, когда подозреваемые в совершении преступления (например, в краже автомобиля) пытаются скрыться, а при их обнаружении блокируют двери транспортного средства. Тогда его вскрытие - единственный способ задержать правонарушителей.

Бывает, что родители на длительное время оставляют своих детей в салоне автомобиля и тем самым подвергают их опасности. И в этом случае спасти ребенка можно только вскрыв транспортное средство.

Аналогичное полномочие в настоящее время предоставлено войскам национальной гвардии Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Следует отметить, что предлагаемая правовая норма обязывает полицейских уведомить собственника в течение суток о проникновении в его машину и обеспечить ее недоступность для других лиц на это время.

Комментарии

Бреев Вадим Вячеславович, секретарь Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, заместитель генерального директора Общероссийский общественной организации "Российское авторское общество":

Я хочу сказать, что в первую очередь, эти поправки в законопроект направлены на усиление гарантий защиты прав граждан. В первую очередь, нашего базового права гражданина на безопасность, так как наделяет сотрудников полиции дополнительными возможностями при действии в экстремальных ситуациях. Сотрудники полиции получат право входить в жилые помещения или иные помещения для задержания лиц.

Также может возникнуть необходимость в преследовании подозреваемого, если он попытается скрыться на частной территории. И полиция получит возможность вскрывать транспортные средства граждан только в строго определенных случаях (я хотел бы это обязательно отметить). Это, например, для спасения жизни или здоровья человека.

Мне кажется, что это очень достаточно верное и правильное решение, потому что все положения законопроекта основаны на результатах большого анализа правоприменительной практики, в ходе которого был выявлен ряд проблем.

Булавин Александр Сергеевич, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, член Ассоциации юристов России:

Касаемо предложенных поправок в Федеральный закон "О полиции", хотелось бы отметить, что данные поправки действительно очень важны, поскольку полицейская деятельность неизбежно связана с ограничением прав и свобод граждан. Необходимо при определении объемов полномочий сотрудников полиции помнить о конституционно-правовом требовании, что ограничение прав и свобод граждан возможно только в интересах обеспечения безопасности общества и государства. Если анализировать предложенный текст законопроекта, можно сказать, что авторами данное требование в целом было соблюдено. Конечно, зачастую, особенно при расширении полномочий сотрудников полиции возникает дискуссия в обществе, некое волнение, но в данном случае какие то простые примеры, которые наверно понятны каждому, например, предлагается разрешить сотрудникам полиции вскрывать автомобили при наличии угрозы жизни и здоровью граждан. Представим себе ситуацию, в которой ребенок оказывается без попечения родителей в запертой машине, думаю, все согласятся с тем, что в данной ситуации полицейскому следовало бы дать право спасти этого ребенка. Поэтому в целом, поправки нацелены именно на соблюдение баланса интересов общества и государства. В любом случае, контроль за деятельностью сотрудников полиции будет осуществляться как прокуратурой, так и посредством судебного контроля. Что в целом позволит соблюсти охраняемые законом интересы. В любом случае, МВД традиционно еще с момента принятия ФЗ "О полиции" обсуждает с общественностью все возможные нововведения, мы помним, что ФЗ "О полиции" был первым, который за много лет был вынесен на всенародное обсуждение и данная тенденция, она сохраняется и, я думаю, в итоге, после прохождения всех законодательных процедур и подписания закона Президентом, мы получим в итоге положительный эффект для всего общества.

Забелин Алексей Григорьевич, ректор АОЧУ ВПО "Московский финансово-юридический университет МФЮА":

Опасения граждан, вызванные нагнетанием в некоторых СМИ, в целом понятны, но я считаю, что они необоснованны. Для законопослушного гражданина при внесении изменений в закон никаких негативных последствий я не нахожу.

К примеру, поправка, касающаяся вскрытия автомобиля в отсутствии его хозяина для предотвращения преступления не содержит в себе отрицательных последствий, так как полиция обязана проинформировать владельца, не допустить посторонних лиц к машине. Кстати, указанная поправка с 2016 года предусмотрена Федеральным законом "О войсках национальной гвардии".

Коженов Вадим Викторович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, президент Федерации мигрантов:

Очень часто бывают ситуации, когда из-за формального запрета полицейский не может поступить правильно в соответствии с долгом, с тем как он должен поступать и не может помочь тому, кто нуждается в помощи.

Бывает, что в машине оставляют детей, оставляют животных, соответственно внесена поправка, что давайте дадим полномочия полиции, чтобы они могли в такой ситуации эту машину вскрыть. То же самое касается жилища и всего остального. Понятно, что сейчас у нас коронавирус, пандемия, об этом все говорят, информации новой какой то мало и журналистам очень хочется "по раздувать" из этого не очень сложного законопроекта какие то чуть ли там не экстремистские задачи, что полиция будет максимально сильна, будет нарушать права граждан. Это полная чушь! Законопроект в основном направлен на то, чтобы те моменты, которые де-факто уже существуют закрепить де-юре. Чтобы люди могли спокойно работать, не боясь за то, что их оштрафуют, придет прокуратура, соответственно, и будут проблемы, потому что формально нарушили какую то запятую, все эти запятые будут убраны, можно нормально спокойно хорошо работать на благо всех жителей нашей страны.

Шаркович Юрий Александрович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, лидер Общественного движения "Гражданин":

В предлагаемой поправке о вскрытии автомобилей говорится, что полицейским будет разрешено вскрывать автомобили в отсутствие их владельцев для предотвращения преступлений, обеспечения безопасности граждан и при массовых беспорядках. При этом автовладельцы должны быть уведомлены о вскрытии в течение 24 часов. Важно помнить, что сотрудники полиции занимаются сохранением и поддержанием правопорядка, а также безопасности граждан, и мы являемся свидетелями большого количества случаев, в которых оперативные действия сотрудников полиции к закрытому транспортному средству могут позволить спасти жизнь, например, забытого в машине ребёнка или находящегося в закрытом состоянии ребёнка.

И также хочу отметить, что здесь, в предлагаемой поправке говорится о том, что сотрудники полиции уведомят владельца о вскрытии и осуществят недопуск других лиц для того, чтобы автовладелец был спокоен о сохранности своего имущества.

5. Полицейским будет разрешено вскрывать автомобили в присутствии их владельцев для предотвращения преступлений, при подозрении на наличие предметов, запрещённых в обороте, при подозрении на управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", полиция имеет право осуществлять личный досмотр граждан, досмотр их вещей и транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества или наркотики.

Данные полномочия необходимы полиции для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, для пресечения преступлений, а также проверки сообщений об угрозе террористического акта.

На практике случается, когда водитель транспортного средства, остановленного с целью пресечения преступления или административного правонарушения, блокирует двери автомашины и не выполняет законные требования сотрудников полиции. В случае принятия поправок в законодательство у полицейских в таких ситуациях будет полное право принудительно вскрыть автомобиль.

Важно, что перед вскрытием транспортного средства полицейский должен представиться и предъявить документы, разъяснить автовладельцу или находящимся в машине людям их права и причину своих действий.

Комментарии

Блажеев Виктор Владимирович, ректор ФГБОУ ВО "Московский Государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина" (МГЮА):

В случае совершения административного правонарушения, преступления или иных противоправных действий мы, как правило, обращаемся в полицию требуя от полицейских своевременных и эффективных действий. Обеспечить своевременную и эффективную защиту полицейские смогут только в том случае, если у них будет достаточный объем полномочий.

Федеральный закон о внесении изменений в закон о полиции, который сейчас находится на рассмотрении в Государственной думе как раз призван наделить полицейских вот этим необходимым объемом полномочий. Специальная норма статья 15 со значком 1 посвящена возможности вскрытия транспортного средства, предусмотрен перечень оснований, в частности к ним относятся такие основания которые связаны с совершением административных правонарушений и когда лицо в пьяном состоянии находится за рулем автомобиля и нежелает его покидать, тогда у полиции будет реальная возможность вскрыть транспортное средство и задержать лицо которое находится в нетрезвом состоянии и также преступник который может скрываться на транспортном средстве, находится в транспортном средстве тоже может быть задержан таким образом, путем вскрытия транспортного средства. Закон предусматривает механизм, который гарантирует защиту собственников этого транспортного средства от неправомерных действий. И такие жесткие меры существуют во многих странах мира, в Соединенных штатах Америки, в Германии, Южной Корее, скандинавских государствах. Полагаю, что те меры, которые будут прописаны в законе о внесении изменений в федеральный закон о полиции, будут способствовать предупреждению, пресечению и последующему эффективному расследованию административных и уголовных дел.

6. Предлагается установить норму о том, что полицейский не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию.

Это положение призвано стать дополнительной гарантией правовой защиты сотрудника полиции. Если его действия в полной мере соответствовали требованиям Конституции и законов Российской Федерации, какая-либо ответственность исключается.

Комментарии

Абрамов Константин Валерьевич, генеральный директор и председатель Правления Фонда ВЦИОМ:

Лично я для себя угрозы не вижу, если полицейским будет предоставлено право осматривать автомобили для проверки заявлений и сообщений о происшествиях, а также, естественно, для задержания злоумышленников, если они в этих автомобилях находятся. Все эти меры, как и меры, в том числе, направленные на проникновение полицейских в жилье, жилые помещения, нежилые помещения, ограничительные меры должны привести как к более быстрому задержанию преступников и, в конце концов, могут сказаться на повышении уровня безопасности общества в целом. Что касается некоторых СМИ, которые написали, что Правительство воспользовалось ситуацией ограничительных мер для принятия такого законопроекта, насколько я знаю этот законопроект разрабатывался с конца восемнадцатого года и, по моему мнению, на сегодняшний день его принятие напрямую не связано со сложившейся ситуацией.

Нормы, которые вводятся в рамках этого законопроекта, я думаю, что они могут привести, с одной стороны, к повышению эффективности работы полицейских, с другой стороны, есть надежда, что уровень безопасности в нашем обществе повысится. Понятно, что законопроект неоднозначно трактуется в различных СМИ и различными экспертами, называются различные основания по различным статьям как за, так и против. Говорят о том, что, с одной стороны, это повысит эффективность работы полицейских, быстроту их реакции на безопасность собственную, с другой стороны говорят о том, что некоторые нормы ведут к ущемлению определенных прав либо свобод. Я думаю, что в данном законопроекте авторы попытались сбалансировать эти позиции для того, что бы, с одной стороны, эффективность полиции повысилась с точки зрения пресечения противоправных действий, с другой стороны наши граждане чувствовали себя более защищенными.

Кучерена Анатолий Григорьевич, председатель Общественного совета при МВД России, Председатель центрального совета Общероссийского общественного движения "Гражданское общество", доктор юридических наук, профессор:

Предлагаемые поправки в закон о полиции, прежде всего, основаны на анализе правопроминительной деятельности органов внутренних дел. Этот анализ позволил придти к выводу, что существует ряд серьезных проблем в части эффективного осуществления органами внутренних дел своих полномочий. Я должен сказать, что этот законопроект, прежде всего, направлен на усиление гарантий граждан в защите их прав и законных интересов. Понятно, что с принятия закона о полиции прошло более 9 лет. За этот период времени произошло достаточно много изменений, в том числе изменения в уголовно-процессуальный кодекс и в другие законы и подзаконные нормативные акты. Те предложения, те поправки, которые сегодня предлагаются, они, на мой взгляд своевременны и они прежде всего необходимы для того, что бы органы внутренних дел, полиция, в частности, осуществляла свою деятельность исключительно в рамках действующего российского законодательства и соответственно те решения, которые принимаются полицией, в части осмотр места происшествия, в части других мероприятий, которые проводят органы внутренних дел, что бы это все соответствовало и Конституции России и соответствующим федеральным законам, принятым в нашей стране.

Волох Владимир Александрович - профессор кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления:

Федеральный закон о полиции был принят в 2011 году. Прошло достаточно большое время со дня принятия Федерального закона "О Полиции", за это время жизнь показала те положительные стороны данного нормативного правового акта которым руководствуется наша полиция. В тоже время жизнь показала, что ничто не вечно и есть необходимость внести некоторые дополнения и изменения в данный ФЗ.

Мы с вами знаем, и к сожалению такие примеры бывают, что иногда в автомобиле находится лицо которому необходимо оказать помощь. К большому моему сожалению мы имеем примеры, когда нерадивые родители оставляют младенца запертого в машине, либо может пожилой человек, который тоже нуждается соответственно в оказании необходимой медицинской помощи, а сотрудник полиции не имеет право вскрывать транспортное средство. По этому я полагаю, что безусловно есть необходимость дополнить закон о полиции, что бы работник полиции в таких случаях имел право вскрыть транспортное средство. Но и аналогично, если в машине заблокировалось лицо, которое подозревается в совершении преступления. То, наверное, тоже надо предоставить сотруднику полиции право вскрыть данное транспортное средство для того, что бы задержать лицо которое подозревается в совершении преступления. Кстати, эта норма не является особой новацией, примерно аналогичными полномочиями обладают Войска национальной гвардии в соответствии с законом "О Войсках национальной гвардии Российской Федерации". По этому я полагаю, что эта норма просто приведет в соответствие и закон о полиции.

Вяткин Дмитрий Федорович, российский государственный и политический деятель, депутат Государственной Думы, член фракции "Единая Россия":

Основной смысл, предлагаемых изменений в закон о полиции, которые надо отметить, прорабатывались еще с 2018 года на основании обобщения практики, предложений общественных организаций, ветеранских организаций и граждан кстати. Заключается в том, что бы уточнить имеющиеся полномочия полиции. Ведь сотрудники полиции принимают непосредственное, активнейшее участие в пресечении, раскрытии преступлений, как говорится, на месте. От оперативности их действий, от эффективности их деятельности зависит и эффективность пресечения и раскрытия преступлений в самые кротчайшие сроки, за частую счет идет буквально на минуты. Когда есть возможность зафиксировать следы преступления, задержать потенциальных подозреваемых в совершении преступления или преступников. Если имеются достаточно очевидные доказательства причастности конкретных лиц к совершению преступных деяний. Когда требуется защитить жизнь и здоровье других граждан. Когда необходимо пресечь, в том числе недвусмысленные угрозы и нападения на сотрудников полиции.

Я напомню, что в 2019 году эти цифры были озвучены в феврале Министром внутренних дел: погибло 60 сотрудников полиции. Более трех тысяч правоохранителей были ранены. Когда мы видим кадры хроники в новостях. Когда на сотрудников полиции нападают граждане, которых пытаются задержать. Когда люди бросают детей в закрытых машинах. А закон в настоящее время детально не регламентирует даже возможность проникновения в машину. В жилище зайти можно, а в машину проникнуть, вскрыть машину нельзя. Для того что бы спасти ребенка, который там сидит и задыхается. Понимаете это парадоксальная ситуация, но так оно и есть сейчас. Поэтому вот эти поправки, они призваны в первую очередь уточнить действующие полномочия сотрудников полиции. И эти полномочия уточняются для одной главой цели. Это усилить борьбу с преступностью, позволить сотрудникам полиции более эффективно исполнять свои обязанности, когда граждане обращаются к ним непосредственно. Когда сотрудники полиции занимаются пресечением противоправных деяний на местах. Действующий закон о полиции имеет явные пробелы в этом плане. Здесь по большому счету ничего нового в законопроекте нет и даже дополнительные основания применения сотрудниками полиции оружия, они, по большому счету, ничего особенно нового в действующих положениях не меняют. Если сотрудник полиции, и дошло до того, что он достал оружие, уже взвел его и требует прекращения сопротивления, прекращения противоправной деятельности от гражданина, то гражданин должен повиноваться. Что мы видим зачастую? Когда люди просто бросаются на сотрудников полиции. Использую при этом какие-то подручные предметы. Я честно скажу, зная практику в других странах и при меньшей угрозе для других людей или для самого сотрудника полиции за рубежом, зарубежные полицейские открывают огонь на поражение без разговоров. У нас законодательство гораздо мягче и надо сказать, что вот этими поправками мы особо не меняем принципиальные положения. Все, что в настоящий момент закреплено статьей 23 огнестрельного оружия лишь дополняется одной лишь фразой, что если сотруднику, который достал оружие и привел его в готовность, если в отношении него совершаются действия, которые можно расценить, как явную недвусмысленную угрозу, то, очевидно, не нужно доводить до того, что бы на сотрудника было совершено реальное, настоящее нападение. Это практика общемировая. Человек должен подчиниться законному требованию сотрудника полиции. Это самое главное. С моей точки зрения данные поправки, так как они готовились давно, так как они обсуждались, с моей точки зрения, их нужно принимать, конечно. Возможно, их нужно еще раз обсуждать, в какой-то степени дорабатывать. Но то, что подобные поправки необходимы, у меня никаких сомнений нет. Что касается положений в соответствии, с которыми сотрудники полиции не должны привлекаться к преследованию за совершение действий, совершенных на обязанности возложенных на полицию. У нас во всех практически отраслях законодательства присутствуют нормы, которые устанавливают освобождение от ответственности и гражданско-правовой и уголовной и административной ответственности за действия совершенные в условиях необходимой обороны. За действия, которые совершены или ущерб, который причинен в результате защиты жизни и здоровья других граждан. Применительно к закону о полиции эти действия могут выражаться и в том, что бы проникнуть в жилище, в том, чтобы проникнуть в автомобиль. Для того что бы эти действия могут выражаться, в том бы применить силу, да действительно к гражданину который действительно не подчиняется, который скрывается, который застигнут на месте совершения правонарушения или преступления. И в конечном итоге на действия по применению оружия в установленных законом случаях это самое главное. С моей точки зрения главной целью деятельности полиции, конечно же является охрана интересов граждан, защита правопорядка. И у сотрудников полиции должны быть необходимы инструменты для этого. Которые позволяют быстро, четко, эффективно и законно выполнять возложенные на полицию задачи. В том числе своевременно, быстро, качественно реагировать на обращения граждан. Полицейский строго ограничен законом действующим, и мы эти ограничения по большому счету никак не снимаем и не отменяем. Но дополнительные уточненные полномочия у сотрудников полиции должны быть.

Пуговкина Татьяна Николаевна, председатель Общероссийского общественного движения "Ассоциация учащейся молодежи Российского Союза Молодежи "Содружество":

Мы много работаем с молодежью, для молодежи, с родителями, педагогами. И не понаслышке знаем о том, как этим категориям граждан, как и любому из нас важно понятие безопасности.

Многие сейчас обсуждают предлагаемые поправки в закон о полиции. И общество у нас всегда относится насторожено к расширению чьих-либо полномочий, но, даже не будучи юристом, могу сказать, что, на мой взгляд, закон просто становится более практикоприменимым.

Когда в случаях необходимости принятия незамедлительных решений и действий, у полицейского появляется немного больше свободы. Главное, что нужно понимать, что конечно законы у нас, к сожалению, порой трактуются по-разному, но никто же не освобождает сотрудников полиции от ответственности за принятые решения или действия, которые он совершит. Любые его манипуляции, как и прежде должны фиксироваться в протоколе, акте или другом регламентирующем документе.

В целом как член Общественного совета при МВД России я поддерживаю предлагаемые поправки и понимаю, что инициатива по их принятию продиктована в первую очередь временем. И главная цель - это спасение жизней граждан, предотвращение преступлений и обеспечение общественной безопасности".

Шапарин Антон Владимирович, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве, вице-президент Национального автомобильного союза:

Важность принятия законопроекта, который дает дополнительные возможности полиции действовать в условиях чрезвычайных ситуаций борьбы с экстремизмом, а это документ, который направлен на то, чтобы повысить нашу безопасность, повысить защищенность российского общества от тех угроз, которые перед ним возникают, в том числе террористической угрозы. И он не несет в себе каких-либо ограничений, дополнительных ограничений, прав и свобод граждан. Он регламентирует те ситуации, которые возникают, когда действительно существует необходимость, острая необходимость, провести досмотр автомобиля, или провести досмотр территории, когда существует риск того, что преступник или правонарушитель предполагаемый может завладеть оружием полицейского или создать условия для того, чтобы получить доступ к такому оружию. Поэтому, конечно же, необходимо данные поправки принимать. И я уверен, что депутаты Государственной Думы, которые много времени и сил потратили на то, чтобы усовершенствовали законодательство в сфере регулирования ситуации борьбы с экстремизмом, борьбы с терроризмом, они эти поправки не могут не поддержать.

В интернете существуют многочисленные опасения о том, что полицейские будут использовать данные возможности, которые дает им новый законопроект, для того чтобы, каким то образом ограничивать права граждан, может быть злоупотреблять своими дополнительными возможностями, но сейчас в век информационных технологий, когда каждый полицейский постоянно находится под прицелом камер, под прицелом фотоаппаратов и каждый инцидент, который происходит, мгновенно становится достоянием общественности. Я уверен, что злоупотреблений мы не увидим, а те возможности, которые полиция имела ранее, на самом деле часть из предлагаемых новелл, они уже существовали в российском законодательстве, соответственно ничего драматического не изменяется, но уровень защищенности, уровень борьбы с преступностью и уровень эффективности действий полиции, безусловно, повысится.

Водителям разрешили снимать на видео гаишников-нарушителей

Инспекторы ГИБДД не имеют права запрещать водителям осуществлять видеосъемку. Такое право россиян подтвердил Верховный суд. Включать камеру разрешено даже в тех случаях, когда инспектор категорически против. Однако не следует злоупотреблять этой привилегией.

Молчаливое правосудие появилось на челябинских дорогах. Систему протестировали на Елене Осиповой. Инспектор ее остановил и заинтриговал.

"Берет документы и молча, абсолютно ничего не говоря, уходит в свою машину", – рассказала Елена.

Вооружившись телефоном, она отправилась на переговоры. Навстречу женщине вышел то ли полицейский, то ли блогер: он заявил, что тоже имеет право вести видеосъемку.

Становиться кинозвездами полицейские категорически не желают.
Автор еще одного видео Владимир Якушев из Хабаровска оказался человеком упертым и до Верховного суда дошел. А там все четко разъяснили.

"Нам разрешено производить видеосъемку, в том числе сотрудников полиции либо иных государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей", – говорит адвокат Тимур Матвеев.

Снимать полицию можно и на улице, и в служебном авто, но стоит помнить, что суд к таким записям относится скрупулезно. Запись, где не видно лиц и номеров машины ничем делу не поможет, поэтому снимать нужно не для себя, а для суда. Спокойно, без эмоций показать все нарушения. Такое видео спасет от несправедливого наказания.

Снимать работу сотрудников полиции можно в любом общественном месте. Главное использовать этот видеоаргумент с пользой, потому что некоторые граждане относят запись не в суд, а выкладывают в интернет. Некоторые блогеры специально донимают полицейских на камеру: провоцируют и дразнят, потому что знают – препятствовать съемке правоохранители не имеют права. Такое отношение к свободе информации может привести к неприятным последствиям.

"Если дальше это будет использовано для какого-то стеба, для унижения сотрудника полиции, то, конечно, законодатель вынужден будет вводить соответствующие коррективы", – говорит адвокат, председатель Общественного совета МВД РФ Анатолий Кучерена.

Поэтому включать камеру надо, когда полиция явно нарушает устав. Кстати, съемка работы силовиков разрешена далеко не во всех странах мира. И чтобы не лишиться этой привилегии, необходимо пользоваться ею с умом.

Можно ли фотографировать полицейского? Что вам разрешено на встречах со службами?

Любительские ролики, показывающие выступления полицейских и городской охраны, бьют рекорды популярности в Интернете. Чем больше брутальности и непрофессионализма вы в них видите, тем выше у них зрительская аудитория. К тому же не только в Интернете - он приобрел немалую популярность на телевидении, в том числе Эмиль Рау, охотник за камерами контроля скорости, который следил за действиями общественной охраны в своей программе камеры. В последнее время большую огласку в СМИ получило дело жителя Белоленки в Варшаве, которого должны были запугать и избить охранники после того, как он привлек их внимание и начал записывать на смартфон их неадекватное поведение.

Очень часто на таких фильмах видно, что офицеры пытаются помешать их записи, пытаются, например,заслонить вид или даже взять видеокамеру или фотоаппарат. Рассказы свидетелей и потерпевших показывают, что зачастую они не брезгуют даже попытками удалить компрометирующие записи. Бывает и так, что они сами начинают снимать людей, наблюдающих за ними.

Может ли обычный гражданин (не журналист и не репортер) снимать или фотографировать полицейских и офицеров, выполняющих служебные обязанности?

Должностное лицо при исполнении служебных обязанностей в общественном месте, т.е.в милиционер в форме, городской стражник, пожарный или инспектор ГИБДД, как правило, разрешается фотографировать или снимать.

Хотя зарегистрированные офицеры иногда требуют, напр.предъявив журналистское удостоверение или официальное согласие на видеосъемку или фотосъемку своей деятельности, такое требование является необоснованным. В общем, если деятельность должностных лиц осуществляется открыто, мы имеем право их фиксировать. Это подтверждают как судебные решения, так и заявления представителей полиции.

Должен ли я сообщать полицейским, что я их записываю или фотографирую?

Так как для записи или фотосъемки полицейских не требуется их согласия, их также не нужно информировать об этом.В некоторых случаях, например, если сотрудник полиции ведет себя по отношению к нам неподобающим образом, может быть разумным решением сообщить им культурно, что мы запишем вмешательство. С одной стороны, это может оказать на офицера дисциплинарное воздействие, с другой - ситуация для него тоже прояснится.

Стоит понимать, что полицейский, охранник или инспектор никогда не знают, стоит ли перед ними обычный человек, хотя, напр.расстроенный гражданин, а может преступник. Попытки вести скрытую запись могут выглядеть очень подозрительно для офицера и вызывать его бурную реакцию, возникающую, например, из опасения, что человек, стоящий перед ним, не прячет, например, оружие или другой опасный инструмент.

Может ли полицейский приказать мне прекратить снимать или фотографировать и может ли он применить силу, чтобы добиться этого?

Полицейский имеет право отдавать приказы, а в случае неподчинения ему - применять меры прямого принуждения.Однако это не неограниченное право, потому что полицейский может требовать от нас только то, что разрешено законом (например, показать себя или уйти с дороги), поэтому он не должен требовать прекращения деятельности, которая не запрещена.

Офицеры обычно это прекрасно знают, поэтому в такой ситуации могут, например,заявляют, что поведение режиссера мешает им выполнять свои служебные обязанности, что уже является преступлением. Поэтому, если вы попытаетесь держать камеру прямо перед носом у полицейского, встанете у него на пути и не будете реагировать на призывы прекратить это делать, вы рискуете, что полицейский применит силу.

Борьба с милиционером в такой ситуации обычно заканчивается обвинениями прокурора в нарушении физической неприкосновенности сотрудника, за что предусмотрено наказание до 3 лет лишения свободы.Полицейские прекрасно знают, как получить доказательства, подтверждающие их версию событий (например, результаты судебно-медицинской экспертизы, записи в служебных тетрадях). Однако если вы снимаете или фотографируете на расстоянии, не мешая работе полицейских, они не имеют права вам это запрещать.

Может ли полицейский ответить на мой звонок, обыскать мою сумку, удалить записанное видео?

Нет, это действие незаконно! В такой ситуации офицеры иногда ссылаются на то, что подозревают, что, например,телефон происходит от преступления, что дает право на его задержание - в этом случае зарегистрированные улики «исчезают». Совет: Профессионалы обычно могут восстановить удаленные файлы.

Публикация записей

Тот факт, что государственных чиновников можно безопасно фотографировать или снимать на видео (разумеется, только когда они дежурят или на работе), у юристов сомнений не вызывает.Проблема публикации этих материалов иная. Проблема может заключаться в т.н. распространение изображения, для чего, как правило, требуется согласие заинтересованного лица.

Мы не можем просто публиковать фото или видео, на которых изображены люди, которые этого не хотят.Однако из этого правила есть исключения. Для распространения изображения согласие не требуется:

- лицо широко известное, если оно связано с выполнением государственных функций, в том числе политических, общественных и профессиональных;

- лицо, являющееся лишь деталью целого, например ансамбля, пейзажа, публичного мероприятия.

Можно обсуждать, является ли полицейский известной персоной. Публикация фотографий полицейских, обеспечивающих аварию, безусловно, легальна, но если, например,если с такой фотографии кадрировать лицо офицера крупным планом и опубликовать, например, в Интернете, то следует учитывать, что он может не только потребовать удаления такой фотографии, но и потребовать компенсацию.

Тот факт, что фото или видео демонстрирует неадекватное поведение человека, т.е.неоправданное применение насилия не означает, что совершивший это деяние лишается права на защиту своих личных прав, в том числе прав на имидж.

В отдельных случаях суд может решить, что в такой ситуации лицо, неправомерно разместившее чужое изображение, действовало в интересах общества и в такой ситуации не будет нести ответственность за нарушение закона.

Если вы хотите избежать проблем, прежде чем выкладывать фото или видео в сеть, убедитесь, что лица людей, которые могут не согласиться на публикацию, размыты, а их голоса могут быть искажены — даже бесплатные фото- и видеоредакторы предлагают такие возможности.

Как пользоваться видеорегистратором?

Регистратор должен быть установлен так, чтобы его не было видно с первого взгляда.Если полицейский заметит записывающую аппаратуру в машине во время придорожной проверки, у вас есть почти гарантия, что он будет действовать как абсолютное должностное лицо. Тогда не рассчитывайте ни на какие переговоры по поводу, например, указания вместо штрафа или пени из нижнего диапазона тарифа.

Водитель, предполагающий возможность поладить, может оказаться в наручниках по обвинению в попытке дать офицеру финансовую выгоду.Если вы считаете, что полицейский вел себя неадекватно во время досмотра, не стоит сразу же предъявлять ему запись.

Надежнее и лучше передать их начальству или - в более серьезных случаях - в прокуратуру.Прежде чем использовать видеозапись с видеокамеры, вам лучше ее спокойно просмотреть и убедиться, что в ней нет компрометирующих вас фрагментов!

Не проси опухоль!

Если вы видите вмешательство полиции или других служб, даже если вы считаете, что это делается неправильно, т.е.слишком брутален или неразумен, его можно (и даже нужно) зарегистрировать. Такие записи впоследствии могут оказаться весьма полезным доказательством при выяснении обстоятельств события и могут способствовать возможному наказанию виновных.

Однако не пытайтесь самостоятельно вмешиваться или даже защищать людей, против которых проводятся действия.Если вы являетесь посторонним лицом, вы не имеете права требовать от офицеров ни указания причины вмешательства, ни, например, запрашивать удостоверение личности — такую ​​информацию они должны предоставлять только заинтересованному лицу. Воспрепятствование работе офицеров карается по закону - в крайнем случае это может быть даже расценено как активное нападение на них, что наказывается лишением свободы до 10 лет!

За границей все иначе!

В большинстве европейских стран, а также в большинстве штатов США запись и фотографирование действий полиции является законным.По-другому, например, во многих арабских странах и в Северной Корее чиновники в некоторых постсоветских республиках тоже нервно реагируют на фотографов.

Внимание! Во многих демократических странах в связи с опасностью терактов введены специальные ограничения на запись деятельности полиции.Так обстоит дело, например, в Великобритании, где съемка полицейских в общественных местах является законной, но полицейский, например, может даже арестовать человека, записывающего это, когда у него есть обоснованное подозрение, что запись может быть использована в террористических целях. целей.

На наш взгляд, важно держать голову

Никто не может быть наказан за видеосъемку или фотографирование дежурного офицера в общественном месте.Это не означает, что для него нет риска неприятностей.

Хотите записать офицеров? Сделайте это так, чтобы никто не смог обвинить вас в препятствовании их работе, нарушении их физической неприкосновенности или незаконном использовании их изображения.Помните, что такие записи часто являются палкой о двух концах — они также показывают ваши возможные проступки!

.90 000 фотокадров в полицейских СМИ. Не только для полицейских - Путеводители

Фоторамки в полицейских СМИ. Не только для полицейских

07.01.2020 • Марек Шалайски

Тема старая и известная даже в нашей среде, ведь кто не сталкивался с довоенным милицейским журналом "На вокзале" и не мог видеть первые фотографии, сделанные нашими предшественниками. Мы в лучшем положении, так как фотографическая техника значительно изменилась, но каковы навыки фотосъемки?

Главное управление полиции Варшавы издает наш ежемесячный отчет, у нас также есть веб-сайт, аккаунты в Facebook и Instagram.Ежедневно мы публикуем от десятка до нескольких десятков фотографий. Спрос высок, как и требования, тесно связанные с качеством представляемых изображений.

Фоторамка

Тематика фоторамки обширна, но для наших нужд мы остановимся лишь на нескольких аспектах, включение которых заставит нас сделать хорошую фотографию.
Сначала короткое напоминание. Классическая фоторамка представляет собой картину с соотношением сторон 4:3 и это нас будет интересовать.Есть еще вариант 3:2, но думаю для семейного отдыха он может быть более полезен, чем для нашей работы. Из классической рамки мы можем вырезать все что нужно, например для газеты или фейсбука, также настроим версию 1:1 и вертикальную раскладку под инстаграм.


Пример симметричной центральной композиции


Надлежащее использование пространства кадра


Соблюдается правило третей кадра.Фотография слишком широкая — предлагаю сузить рамку.

Способ обрамления и композиции

Характер нашей работы динамичен, и мы не всегда можем дождаться подходящего момента (например, во время праздничной фотосъемки восхода или заката), установить штатив или выбрать освещение. Неотъемлемым элементом репортерской работы является цейтнот, который можно сравнить с ситуацией, когда, запершись в клетке с тигром, мы за несколько секунд (при условии, что «котенок» сыт) должны поймать и зафиксировать прекрасный зрачок статное животное.В таких условиях сложно говорить о какой-либо фотосъемке, а о правильном кадрировании и говорить нечего. Бывают моменты, когда нам приходится снимать фотографии и снимать фильм одновременно.

Поэтому следует обращать внимание на важные аспекты композиции кадра и усваивать их достаточно, чтобы «видеть кадр» происходило автоматически. При регулярной практике восприятия окружающей действительности через видоискатель фотоаппарата это возможно и значительно облегчает работу. Лично я считаю, что не существует фиксированных правил композиции кадра, каждое из них хорошо, если находит разумное обоснование своего использования.


На фото хорошо организовано пространство рамы


Правило третьего деления рамки


Соблюдается правило третей. Вы можете немного сузить правую сторону фотографии.

Советы, которые могут помочь

Одним из них является известное всем фотографам правило третей кадра , которое не следует путать с золотым сечением или золотым сечением, о которых мы расскажем в следующих статьях.Это правило заключается в концентрации важных элементов фотографии как в местах линий, так и в местах их пересечения. С учетом равного горизонтального и горизонтального членения кадра получаем ход линии в одной трети высоты и ширины.


Пример применения правила третей


Пример неправильного положения фотографа


Использование правила третей.Положение фотографа лучше по сравнению с фото выше.

Очень распространенная ошибка, которую я вижу на фотографиях человека или группы людей, это размещение головы в центре кадра. В результате рамка наполовину заполнена интересующим нас контентом, а другая — верхняя половина пуста и избыточна. Дело в том, что мы не должны фотографировать «воздух» над головой. Глаза ваших моделей должны быть примерно на уровне верхней разделительной линии.Разница видна сразу.


Пример плохого кадрирования


Пример того, как не надо кадрировать. Много ненужного места. Нет третьего деления кадра.


Пример неправильного кадрирования. Много избыточного пространства.

Это замечание относится не только к людям, но и ко всем предметам, над которыми мы оставляем много лишнего места.В идеале фотографии должны содержать только интересующие нас элементы, но на практике это не всегда возможно и приходится идти на компромисс. Мы можем «спасать» себя на постобработке, обрезая или маскируя, затемняя одни части и осветляя другие, но это отнимает много времени, а у нас мало времени на размещение фотографий. Поэтому мы должны попытаться получить наилучший кадр в момент съемки.

С чего начать?

Самое главное - оказаться в нужное время в нужном месте.Никакие навыки кадрирования не помогут, если мы неправильно позиционируем себя по отношению к снимаемому объекту. Поэтому, делая «сапоги», хорошо поинтересоваться у ведущего, каковы позиции людей и каков сценарий. А лучше всего приехать на пробу, узнать о месте и заодно сфотографировать детали.

Бывает, что у нас есть проблема с концепцией съемки кадра, которая возникает из-за специфических условий, в которых нам приходится фотографировать. В таких ситуациях предлагаю расположиться как можно ближе к снимаемому объекту, взять максимально широкую рамку, а потом уже на компьютере решать, как обрамить наше фото.Не будем беспокоиться об ухудшении качества, сегодняшние камеры имеют разрешение, достаточное для того, чтобы разделить кадр на несколько фотографий. Условием этого типа опции является выбор максимально возможного разрешения в настройках камеры.

При съемке людей, особенно во время официальных церемоний, следите за тем, чтобы объектив располагался на уровне глаз фотографируемых, и избегайте съемки в таких ситуациях с близкого расстояния, на коротком фокусном расстоянии. Дело в том, чтобы предотвратить перерисовку персонажей, что может привести к непропорциональным мерам.То же касается и моментов, когда мы записываем поздравление или награждение, тогда кадр нужно делать в профиль или хотя бы с такого ракурса, когда мы не будем фотографировать спину одного из людей. Также следует обратить внимание на микрофоны, чтобы они не «приземлялись» на лицо говорящего. Важные элементы можно дополнительно высветить в кадре, соответствующим образом отрегулировав глубину резкости, но об этом в другой статье.


Правило третей. Сохранены сильные стороны рамы.


Правило третей. Рамку можно сузить справа.

Не резать руки и ноги на фотографиях. Обрамляем так, чтобы бордюр не проходил через стыки. Также обратите внимание на нежелательные элементы фона, чтобы не получилось, что из головы субъекта торчат различные предметы или шея перерезана горизонтальной линией заборов, окон и т.п. Фон может испортиться фото много раз, и любая ретушь отнимает много времени.

Документирование операционной деятельности

При типичной полицейской работе, когда мы входим в помещения, планировку которых не знаем, мы не можем расставить людей и вовремя спланировать выстрелы. Мы не знаем, куда поедет машина, с какой стороны сойдет задержанный, как и в какую сторону его повезут. Здесь пригодится раннее обучение, учитывая правило третей, мы должны делать это автоматически.

Так же предлагаю сделать рамки немного шире, чтобы потом поправить выравнивание и прочие "недочеты" если надо.Для этого типа фотографий иногда будет целесообразно небольшое преувеличение персонажей (но не преувеличение), поэтому близкий и широкоугольный объектив поможет получить соответствующую динамику снимка.

Мы также используем множество планов съемки, ракурсов и высот. Фотографии птиц или лягушек могут оказаться более интересными, чем традиционные фотографии, сделанные с пояса или на уровне глаз. При ведении задержанного выстрел сзади, сбоку или спереди не имеет значения. Однако я бы избегал встречных и боковых снимков на лестнице, в таких ситуациях лучше сделать фото сверху.

На окончательный вид фотографии влияет так много факторов, что это заставляет нас выполнять большинство операций по кадрированию автоматически, и мы не научимся этому без предварительной практики.

Смотрите в объектив вашей камеры

Наш мозг тоже «обрамляет» изображения, но делает это немного иначе, чем мы делаем это в области фотографии. Поэтому нам кажется, что то, что мы видим, соответствует тому, что получается на фото, а это не так.Наш разум организует, убирает ненужные элементы кадра (тоже автоматически), видит и запоминает те элементы, которые важны для нас, другие он не регистрирует. Камера же ничего не упускает из виду, все фиксирует, из-за чего наше зрительное восприятие часто отличается от того, что мы видим на экране компьютера. Стоит учитывать это при фотографировании и прикладывая свой глаз к видоискателю, сопоставлять, совпадает ли то, что мы видим через объектив, с нашим представлением об изображении, которое мы хотим получить.

Фотоснимки

Я призываю вас использовать богатый ресурс фотоснимков. Съемка с одного места, в одном плане, с одного ракурса и высоты делает наши кадры одинаковыми, а некоторые ситуации неадекватны используемому кадру. Мы можем фотографировать объекты сверху, а почему бы не попробовать с другого ракурса и высоты, например, с высоты столешницы.


Пример применения правила третей


Пример симметричной композиции.Слишком узкая рамка. Вырезать ноги.


Лишнее место справа. На фото требуется сужение рамки с левой стороны.

Обучение делает совершенным

Сегодня на рынке много интересных книг по фотографии, но ничто не заменит практики. Достаточно взять камеру и даже посмотреть в видоискатель насухо, использовать разные фокусные расстояния и обратить внимание на расположение элементов в кадре, на реакции пространства при приближении или удалении камеры от фотографируемого объекта.Вы должны практиковаться до тех пор, пока ваш глаз не примет изображение, записанное видоискателем. Со временем, без камеры, мы сможем визуализировать фоторамку. Стоит скинуть фотографии, сделанные на экран (телефон, компьютер), чтобы проверить, доступны ли наши сотрудники на сайте, в статье в прессе или других СМИ. Я также призываю вас просматривать интернет-прессу, где профессионалы публикуют свои работы, которые могут вдохновлять.

Фоторамка — это не только трехчастное членение и расположение тел — элементов на плоскости снимка с учетом разных планов.Это также соотношение светлых и темных мест, распределение текстур и весовое распределение цветов. Это также вышеупомянутая глубина резкости при использовании правильного фокусного расстояния. Мы получим разные кадры, используя широкий угол, и разные кадры, используя длинное фокусное расстояние. Есть много возможностей, я представлю больше в ближайшее время.
Приглашаю вас следить за очередными выпусками журнала "Warsaw Police Magazine".

В материале использованы фотографии из архива WKS KSP

.

Может ли полиция сказать вам разблокировать телефон? Проверяем, что написано в регламенте

Вы идете по улице, сделали фото - вдруг вас останавливает милиционер и приказывает разблокировать телефон. Вы разблокируете? Вы знаете свои права? Многим непонятно, как вести себя в этой ситуации. Мы проверили, на чьей стороне правила.

Никого не нужно убеждать в том, что сегодня смартфоны — наши самые личные и личные устройства. Именно поэтому мы неохотно даем доступ к ним посторонним, а иногда даже родственникам.Но что, если доступ запрашивается полицией? Должен ли я делиться своим телефоном, например, с уличным патрулем?

В поисках ответов на эти вопросы и того, как нам вести себя, когда полиция просит нас показать содержимое телефона, мы обратились к dr hab. Шимон Павелец с факультета права и администрации Варшавского университета

- На такой общий вопрос нет короткого и однозначного ответа, - говорит проф. доктор хаб. Шимон Павелец. - Одним словом, можно сказать, что одним из основных элементов принципа права на защиту и одной из основ справедливого уголовного судопроизводства является запрет на принуждение кого-либо к даче показаний против самого себя.

Даже подозреваемый не обязан разблокировать телефон

Полиция не может заставить никого, даже подозреваемого в совершении преступления, разблокировать телефон. Здесь действует тот же принцип, который гласит, что подозреваемого нельзя принуждать к даче показаний, а свидетель не обязан отвечать на вопросы, которые могут ему навредить.

- Еще один вопрос заключается в том, что отказ от добровольного раскрытия данных может - в определенных ситуациях - быть связан с попытками их получения без участия задержанного или самого подозреваемого, - говорит проф.Павелец. - В любом случае, однако, я считаю, что такая просьба может быть отклонена добровольно. Последствия этого отказа и возможные жалобы на действия, совершенные в результате отказа, являются отдельной темой.

- То есть, если я знаю, что не сделал ничего плохого, я могу с чистой совестью согласиться не разблокировать телефон? - спрашиваю собеседника.

- Как адвокат и защитник скажу больше. Скорее, в ситуации, когда вы чувствуете, что что-то сделали, и это может быть связано с этим телефоном или хранящимися в нем данными, вам следует отказаться.Тогда лучше сразу обратиться к юристу, - добавляет проф. Павелец.

За отказ разблокировать его могут привести к задержанию

Знакомый полицейский, пожелавший остаться неизвестным, сказал мне, что на самом деле полиция не может никого заставить разблокировать телефон. Однако патрульные просят проверить, не украден ли телефон. Делается это путем проверки номера IMEI — он раскрывается после ввода специальной серии цифр и символов.

Отказ разблокировать телефон и сообщить IMEI может, по мнению полиции, вызвать обоснованное подозрение, что телефон может быть украден.Это, в свою очередь, позволяет предпринять дальнейшие шаги и задержать человека на 48 часов.

- Если владелец телефона не желает его разблокировать, его может задержать полиция - при наличии обоснованных подозрений о наличии в телефоне сведений о совершении запрещенного деяния или материалов, которые могут явиться доказательством по уголовному делу - комментирует Анна для WP Tech Пашковска-Вуйцик из юридической фирмы Klisz i Wspólnicy.

- У владельца телефона велика вероятность не восстановить его долгое время.Однако следует помнить, что решение об удержании товара и его утверждение могут быть обжалованы в суд. Если суд решит, что оснований для остановки устройства не было, то вынесет решение о его возврате

Может ли подобное происходить на практике? Все это зависит. Друг-полицейский сказал мне, что никто не хочет останавливать людей, которые не хотят разблокировать свой телефон для проверки IMEI. С другой стороны, есть много случаев, когда полиция использует свое положение, чтобы мешать смартфонам случайных людей.

Полицейские злоупотребляют властью

- Полиция не имеет права удалять записи с устройств, принадлежащих пользователю, или приказывать удаление записей, принадлежащих вмешательству, - говорит адвокат Анна Пашковска. - Такая просьба от офицера может представлять собой злоупотребление властью. Нет закона, ограничивающего регистрацию деятельности полиции. Иная ситуация с их возможным дальнейшим распространением, здесь могут применяться положения, ограничивающие публикацию изображения других людей.

Все может быть использовано против вас

По словам профессора Шимона Павлца, проблема идет еще дальше. В ситуации получения доступа к телефону и содержащимся в нем данным без соответствующих предпосылок, способом, несовместимым с процедурой, или откровенно незаконным, возникает новый вопрос: могут ли доказательства, полученные при таких нарушениях закона, быть использованы в уголовном кейс?

В условиях уголовного судопроизводства существенные изменения в этом вопросе внесли положения, действующие с апреля 2016 г., прямо допускающие применение т.н.незаконные доказательства.

Когда я спросил полицию, могут ли они попросить меня разблокировать мой телефон или удалить фильмы, я получил следующий ответ:

«Полиция не является учреждением, созданным или уполномоченным давать обязательные толкования правил или информацию о применимых правовых нормах. правил, особенно когда расследования касаются гипотетических вопросов.(...) Пожалуйста, помните, что полицейский действует не в своих интересах, а в интересах всех граждан, в том числе путем обнаружения и возврата украденных телефонов."

В регламенте четко указано, что полиция не имеет права требовать от нас разблокировать телефон. В ситуации, когда нет законных оснований для просмотра нашего смартфона, мы не обязаны выполнять приказ офицера. Стоит помнить и зная свои права

.

Мобильное приложение "Моя коменда" - Policja.pl

Мобильное приложение "Моя команда"

Мобильное приложение "Моя команда" подготовлено МВД и Полицией в рамках программы "Район ближе к нам". Это бесплатное приложение, разработанное для мобильных устройств на базе операционных систем Android и iOS.

Приложение после установки может работать в автономном режиме, но его полный функционал виден при наличии доступа в Интернет.

База данных содержит информацию обо всех полицейских участках, доступных для заявителей, а также контактные данные более 8000 жителей районов страны.

База постоянно обновляется через сеть локальных редакций, поэтому рекомендуется обеспечить периодический доступ в Интернет, во время которого информация автоматически обновляется. Чтобы ограничить передачу данных, обновляются только измененные данные.В случае более длительного перерыва в использовании приложения после его запуска может быть задержка в несколько секунд, связанная с обновлением данных.

Это инструмент, который предоставляет каждому пользователю быстрый доступ к информации об адресах и телефонах полицейских участков, а также контакт со всеми районами страны.

Приложение подготовлено для людей, которые обращаются в Полицию в ситуациях, отличных от тех, которые непосредственно угрожают их жизни или здоровью.

Напоминаем, что в экстренных случаях следует звонить по номерам экстренной помощи 112 или 997.

.

Приложение оснащено двумя режимами поиска информации о полицейских и районных подразделениях.

После активации службы определения местоположения в телефоне приложение само найдет ближайшее отделение полиции, покажет маршрут прибытия или направления.

«Моя команда» также позволяет искать по названию части, улице или почтовому индексу и просматривать штаб части в режиме «Просмотр улиц».

Навигационные данные и "просмотр улиц" обновляются внешними операторами.

МВД и Полиция хотят, чтобы офицеры были ближе к нам, поэтому в приложении также есть функция поиска «милиционеров первого контакта», т.е. участковых.

Окружные офицеры — это полицейские, которые поддерживают непосредственный контакт с местными сообществами в своих регионах, признавая их потребности и ожидания в отношении безопасности в широком смысле, как индивидуальной, так и общественной.Члены округа вместе диагностируют местные проблемы, определяют их причины и помогают найти эффективные пути их решения. Инициируя и организуя необходимые мероприятия, они привлекают как общественные институты, в том числе органы местного самоуправления, образовательные учреждения, неправительственные организации, так и местные сообщества. Окружные офицеры - это полицейские, к которым можно обратиться за помощью в рамках компетенции полиции или предоставить информацию о безопасности.

Все, что вам нужно сделать, это ввести город, название улицы и номер дома, и приложение выполнит поиск районного инспектора, который заботится об этом районе.Членов округа также можно искать по имени и фамилии. Для удобства использования, в случае небольших городов, просто введите название города.

Благодаря приложению вы можете найти ближайший отдел полиции, проверить название районного отдела полиции, получить полную контактную информацию и связаться с ним одним щелчком мыши, а также отправить электронное письмо.

Стоит отметить, что для вашего удобства Полиция ввела принцип постоянного номера мобильного телефона и адреса электронной почты, который «привязывается» к определенной сфере деятельности, даже в случае личного изменения в округе офисе эти данные не меняются.

Участковые не работают круглосуточно, поэтому в ситуации, когда участковый не отвечает на свой служебный мобильный телефон, приложение одним кликом перенаправит ваши подразделения, в которых они несут службу, где вы получите информацию о наличии районов.

Предоставленные адреса электронной почты облегчат вам связь с окружным округом, но они не используются для подачи официальных уведомлений о преступлении, правонарушении, петиций, петиций или жалоб по смыслу закона.

Информация, содержащаяся в приложении, постоянно совершенствуется и обновляется, но мы хотели бы узнать ваше мнение. Если вы нашли ошибку или хотите поделиться своим мнением о «Моей команде», пожалуйста, свяжитесь с нами по следующему адресу: [email protected]

Приложение «Моя коменда» также обеспечивает прямой доступ к веб-сайтам Министерства внутренних дел и администрации и полиции, а также к социальным сетям.

Приложение можно скачать по следующему адресу:

Для Android-устройств — https://play.google.com/store/apps/details?id=com.altconnect.android.mk&hl=pl

Для устройств iOS — https://itunes.apple.com/pl/app/moja-komenda/id919504159?l=pl&mt=8